政協(xié)委員孟琪建言。

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者金康 通訊員趙小豐、吳悠然）12月28日，在政協(xié)華容區(qū)九屆二次會議上，政協(xié)委員孟琪建言，加快推進三江港多式聯(lián)運示范工程建設。

現(xiàn)狀：示范線路有序開通，設施建設持續(xù)推進

據(jù)悉，三江港是武漢新港長江南岸核心港、深水良港，常年水深6米以上，為國家一級航道，規(guī)劃岸線11.69公里，港口泊位84個，其中集裝箱泊位16個，為湖北省在建最大碼頭，全國第三批多式聯(lián)運示范工程，國務院批復的鄂州港區(qū)一類水運口岸項目。

當前，圍繞“港產(chǎn)城一體化”發(fā)展和多式聯(lián)運特色鎮(zhèn)為目標，三江港多式聯(lián)運進入了快速發(fā)展的階段。

孟琪介紹，大宗貨物散改集于2022年8月16日開通了陽邏港—三江港—鄂州北站—昆明祥云西站的集裝箱（裝載石料）水鐵聯(lián)運線路，實現(xiàn)鄂州港集裝箱作業(yè)和集裝箱鐵水聯(lián)運零的突破。

鋼材線路已開通寶武集團鄂城鋼鐵廠—鄂州北站—鄂鋼長航港務碼頭或三江港綜合碼頭—重慶、華東等地區(qū)水鐵聯(lián)運線路，2021年鐵水聯(lián)運量達26萬噸。

此外，礦石線路于2018年12月運營后，實現(xiàn)鐵水無縫銜接，經(jīng)濟效益和社會效益明顯，2021年鐵水聯(lián)運量達420萬噸。

令人欣喜地是，三江港碼頭目前已完成#5-#8泊位平臺建設，正在進行吊機等設備安裝；三江港樞紐集疏運基地一期目前已完成倉庫及堆場建設，正在進行設備安裝及調(diào)試；鄂州一類水運口岸主體工程基本完工。

癥結(jié)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，配套服務有待提升

孟琪認為，當前三江港建設存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足、用地指標受限、現(xiàn)有政策力度小、配套服務跟不上等4個方面問題。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁方面，與先進地區(qū)相比，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不優(yōu)，大部分企業(yè)還未有從“鋼城”向“港城”轉(zhuǎn)變的意識，發(fā)展后勁不足，工業(yè)支撐乏力，產(chǎn)業(yè)資源分散，缺乏重大產(chǎn)業(yè)項目和龍頭企業(yè)的支撐帶動，產(chǎn)業(yè)集聚效應沒有達到，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。

用地指標方面，當前，多式聯(lián)運項目建設用地存在無土地指標、部分多式聯(lián)運項目被劃入馬橋湖湖泊保護線范圍內(nèi)、土地開發(fā)成本過高、拆遷進度較慢等問題。

三江港多式聯(lián)運處于市場培育初期，在網(wǎng)絡貨運平臺項目建設、集裝箱多式聯(lián)運、散貨船改裝為油船等政策獎補方面不如其他周邊的省、市獎補力度，導致糧食貨主等企業(yè)或物流商不愿意將現(xiàn)有運營線路變更到三江港。

配套服務方面，雖然三江港近年來狠抓新型城鎮(zhèn)化建設，但是基礎環(huán)境仍然較為落后，缺乏優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等生活服務圈，難以引進優(yōu)質(zhì)項目和高端人才落戶。

建言：強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，完善配套設施服務

鑒于此，孟琪建議從強化產(chǎn)業(yè)支撐、加快征拆進度、優(yōu)化市場環(huán)境、完善配套服務等4個方面，加快推進三江港多式聯(lián)運示范工程建設。

在強化產(chǎn)業(yè)支撐方面，加強與交投、港口等平臺公司的合作，推進國家骨干冷鏈物流基地、應急醫(yī)療儲備庫、華中商品車樞紐中心等項目落地實施，與鄂州花湖機場深入對接融合，形成鐵空聯(lián)運樞紐。

在加快征拆進度方面，通過及時兌付征地拆遷補償費用、高標準建設安置小區(qū)等方面，切實解決失地農(nóng)民家庭的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育、醫(yī)療等基本生活保障問題，保障多式聯(lián)運項目用地需求，推進多式聯(lián)運基礎設施建設進度。

在優(yōu)化市場環(huán)境方面，大力引進和培育具有跨運輸方式經(jīng)營和資源配置能力的多式聯(lián)運經(jīng)營主體；加強與鐵路部門的交流合作，在班列開通、運價下浮、空箱調(diào)配等方面爭取優(yōu)惠政策；積極爭取優(yōu)惠政策和補貼資金。

在完善配套服務方面，全面完善基礎設施建設，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)；利用良好的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，主動融入對接武漢，加快同城化發(fā)展，讓居民共享教育、醫(yī)療、社保、戶籍管理等基本公共服務；為引進龍頭企業(yè)提供保姆式服務。