政協委員葉佳興建言。

荊楚網（湖北日報網）訊（記者金康 通訊員趙小豐、吳悠然）“隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，我區(qū)糧食安全生產面臨的形勢出現了一些新情況和新問題?！?2月28日，在政協華容區(qū)九屆二次會議上，政協委員委員葉佳興建言，加大耕地保護力度，推進撂荒耕地整治，因地制宜推行“代耕代種”、復耕復種，進一步穩(wěn)定華容區(qū)的糧食耕地面積。

現狀：農田基礎設施存在短板

葉佳興說，農田水利基礎在保障糧食高產穩(wěn)產和農民持續(xù)增收方面發(fā)揮了重要作用。但華容區(qū)大部分水利設施建成時間早。由于當時經濟技術條件，工程建設等原因，很大一部分灌渠損壞嚴重，導致水資源利用率低、浪費大等問題。

加之農民對農田基礎設施建設管護缺乏主人翁意識，存在等靠要的思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟薄弱，維修資金少，農田基礎設施年久失修，華容區(qū)農田基礎設施存在明顯短板。

葉佳興介紹，近年來，隨著化肥等農資價格上漲，導致種糧成本高，雖然政府有補貼，但種糧收益依然極低，嚴重影響了農戶的種糧積極性，還有相當一部分農民種田追求經濟效益，什么賺錢種什么，經濟作物更受群眾歡迎。

此外，隨著勞動力價格連年攀升，外出務工收入不斷增加，村莊空心化愈發(fā)嚴重，大量青壯年外出，留下“老、弱、婦、幼”在家種田，使種糧主體發(fā)生重大轉變。

在家的中老年人身體素質相對較差，且文化素質不高，不善于也不愿接受新觀點、新技術，對新技術掌握較慢，不利于農業(yè)科技的推廣，種植效率低。

需要指出的是，華容區(qū)大部分農民、部分合作社沒有認識到品牌對于提升農產品檔次、提高市場競爭力的巨大作用，認為只要糧食能賣出去就行，不注重商標品牌建設。

建議：實現藏糧于地藏糧于技

針對糧食安全生產現狀存在的問題，葉佳興建議，加大耕地保護力度，推進撂荒耕地整治，遏制耕地“非農化”“非糧化”，因地制宜推行“代耕代種”復耕復種。

此外，加大高標準農田建設力度，夯實糧田高產穩(wěn)產基礎；持續(xù)開展耕地質量保護與提升行動，通過深耕深松、秸稈還田、測土配方施肥等措施，實現藏糧于地。

在大力推進農業(yè)現代化方面，葉佳興建議，加大農業(yè)基礎設施投入，加強機耕路建設，增加對水利設施建設的投入，改善灌溉條件；鼓勵種糧散戶將土地流轉給種植大戶，集中連片，提倡農業(yè)種植機械化，提高生產效益。

華容區(qū)還需積極與省農科院、省種子集團等育種基地對接，通過提升糧食品種品質，科學種植，以科技帶動糧食生產，保障糧食安全，增加糧食生產中的科技投入。

舉措：完善糧食業(yè)加工產業(yè)鏈

葉佳興獻策，華容區(qū)還需大力發(fā)展訂單式農業(yè)，積極發(fā)揮華苑糧油等農業(yè)龍頭企業(yè)輻射引領作用，探索“企業(yè)+合作社+大戶+農戶”訂單式農業(yè)發(fā)展模式，“一站式”解決了從種植到售賣的問題，增加了農民收入。

此外，華容區(qū)還需大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)，探索精深加工業(yè)發(fā)展的有效途徑，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。優(yōu)化產業(yè)布局，市區(qū)應出臺相關政策性文件，并加大資金投入，從基礎設施建設、貸款貼息、貸款擔保費補助等多個方面給予企業(yè)扶持，推動企業(yè)提檔升級。

葉佳興建議，大力打造糧食品牌,發(fā)展以品牌為先導的區(qū)域農業(yè)經濟，展現一個地方農業(yè)經濟的形象和特色。利用品牌效應，優(yōu)化糧食的產品和產業(yè)結構，把資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，成為推進糧食產業(yè)提質增效的有效途徑。

同時，華容區(qū)還需運用“互聯網+”思維，通過“線上+線下”雙銷售模式，拓寬種植戶的銷售渠道。