【導(dǎo)讀】6月5日是世界環(huán)境日。全球氣候環(huán)境行動(dòng)已進(jìn)入關(guān)鍵窗口期，但各國(guó)采取的實(shí)際行動(dòng)與減排目標(biāo)之間仍存在很大差距。在此背景下，中法在氣候變化領(lǐng)域的合作顯得至關(guān)重要。兩國(guó)可以推動(dòng)多邊金融體系迫切需要的變革，在支持全球氣候治理體系和推動(dòng)集體氣候承諾方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，還可以積極分享自身綠色轉(zhuǎn)型和可再生能源部署方面的經(jīng)驗(yàn)，幫助其他國(guó)家轉(zhuǎn)型。

本文為中國(guó)觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫。

2023年，第28屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì) (COP28) 在阿聯(lián)酋迪拜召開。會(huì)上，各國(guó)共同決定“轉(zhuǎn)型擺脫化石燃料”，直接從源頭上解決排放問題。這也標(biāo)志著化石燃料時(shí)代已經(jīng)走到了尾聲。因此，COP28會(huì)議是歷史性的《巴黎協(xié)定》多邊框架的一個(gè)重要里程碑，它證明了全球氣候治理體系在復(fù)雜的地緣政治背景下仍具韌性，也表明了氣候目標(biāo)是全球共同的目標(biāo)。

未來兩年是氣候行動(dòng)的決定性窗口期?？茖W(xué)研究表明，到2030年，全世界必須將溫室氣體排放量大幅減少43%，而到2035年需減少60%，這樣才能實(shí)現(xiàn)在本世紀(jì)內(nèi)將全球溫度上升幅度控制在1.5攝氏度范圍內(nèi)的目標(biāo)。根據(jù)《巴黎協(xié)定》，各國(guó)應(yīng)在2025年提交最新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)。下一輪氣候計(jì)劃的重要性再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。盡管過去十年綠色轉(zhuǎn)型勢(shì)頭強(qiáng)勁，清潔技術(shù)發(fā)展迅速，但COP28會(huì)議上進(jìn)行的全球盤點(diǎn)結(jié)果顯示，即使目前的國(guó)家自主貢獻(xiàn)能夠全面實(shí)施，也無法達(dá)到所需的減排目標(biāo)。

各國(guó)明年作出的氣候承諾必須彌補(bǔ)這一差距。它們需要以詳細(xì)的行業(yè)規(guī)劃為支撐，以對(duì)投資內(nèi)容和領(lǐng)域的嚴(yán)密分析為依據(jù)，從而制定有效的計(jì)劃并確保計(jì)劃落實(shí)。

氣候行動(dòng)不是“零和”博弈。《巴黎協(xié)定》已簽署近10年，各國(guó)必須團(tuán)結(jié)起來，重申多邊精神，促進(jìn)合作，加強(qiáng)集體行動(dòng)，使世界回到實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵氣候目標(biāo)的軌道上。

這是采取行動(dòng)和全球合作的關(guān)鍵時(shí)刻，也是中法兩國(guó)可發(fā)揮重要作用的時(shí)刻。

作為G20的主要成員，法國(guó)和中國(guó)都可以在維護(hù)全球氣候治理體系和推進(jìn)集體氣候承諾方面發(fā)揮帶頭作用。兩國(guó)可以借鑒各自在國(guó)家規(guī)劃方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，以可靠的投資和實(shí)施計(jì)劃為支持，制定宏大而穩(wěn)健的脫碳路徑，為實(shí)現(xiàn)氣候適應(yīng)和社會(huì)公正的繁榮指明道路。

這種領(lǐng)導(dǎo)力將建立在兩國(guó)對(duì)多邊氣候體系做出的關(guān)鍵貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上。2015年11月發(fā)表的中法元首氣候變化聯(lián)合聲明為確?！栋屠鑵f(xié)定》的達(dá)成發(fā)揮了重要作用。當(dāng)美國(guó)2020年退出《巴黎協(xié)定》，令全球氣候治理遭遇挑戰(zhàn)時(shí)，中歐堅(jiān)定支持《巴黎協(xié)定》和多邊主義，并增強(qiáng)了各自的2030年減排目標(biāo)和碳中和長(zhǎng)期目標(biāo)。

今年正值中法建交60周年，兩國(guó)可借此重要機(jī)遇深化氣候合作，并再次展示兩國(guó)對(duì)共建共同未來的遠(yuǎn)見和領(lǐng)導(dǎo)力。

中法聯(lián)合表示將在這個(gè)關(guān)鍵的十年加強(qiáng)行動(dòng)，將向世界發(fā)出一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)：兩國(guó)將堅(jiān)定不移地共同致力于推進(jìn)世界多邊進(jìn)程和多邊機(jī)制的發(fā)展。

兩國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域開展更為密切的合作將大有裨益，如電力系統(tǒng)規(guī)劃和市場(chǎng)改革、低碳建筑、工業(yè)脫碳、甲烷治理、綠色金融、低碳標(biāo)準(zhǔn)制定，以及氣候適應(yīng)性和建立氣候韌性強(qiáng)的糧食體系等領(lǐng)域。同時(shí)，就打造有韌性的綠色價(jià)值鏈和合作機(jī)會(huì)開展直接對(duì)話，有助于加強(qiáng)公正、可持續(xù)的轉(zhuǎn)型。地方層面的積極參與將有助于深化具體合作，促進(jìn)行動(dòng)落實(shí)，并能為地方社區(qū)提供支持。

法國(guó)和中國(guó)也可以在支持其他國(guó)家轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。資金是推動(dòng)世界向可持續(xù)發(fā)展的未來轉(zhuǎn)型、并實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的關(guān)鍵因素；特別是對(duì)于較貧窮、氣候條件脆弱的國(guó)家，它們長(zhǎng)期融資困難、財(cái)政空間近年愈發(fā)受限，這一點(diǎn)尤為重要。但這個(gè)問題太過龐大復(fù)雜，相關(guān)討論不能僅限于聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，G20及各主要國(guó)際金融機(jī)構(gòu)會(huì)議也在進(jìn)行著重要商討。

去年6月，新全球融資契約峰會(huì)在法國(guó)巴黎召開，今年，中國(guó)將舉辦“共同金融”峰會(huì)。借此機(jī)會(huì)，中法可推動(dòng)多邊金融體系所急需的變革，打開新的融資渠道以支持氣候目標(biāo)，提高雙邊和多邊融資倡議之間的協(xié)調(diào)度與透明度，并使其更好地支持各國(guó)的轉(zhuǎn)型計(jì)劃。同時(shí)，在為國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件，特別是加快可再生能源部署的方面，中法積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，兩國(guó)可以積極同其他國(guó)家分享這些經(jīng)驗(yàn)，為它們提供支持。

中國(guó)為《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》的通過發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用，而法國(guó)是“自然與人類高雄心聯(lián)盟”聯(lián)合主席國(guó)，并將主辦2025年聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)。因此，法國(guó)和中國(guó)在倡導(dǎo)自然保護(hù)與氣候變化會(huì)談的結(jié)合方面，也可發(fā)揮獨(dú)特的作用。

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，中法兩國(guó)可以為國(guó)際合作樹立強(qiáng)有力的榜樣，并證明集體行動(dòng)是應(yīng)對(duì)氣候變化的最有效途徑。這種伙伴關(guān)系可以激勵(lì)其他國(guó)家加強(qiáng)承諾，共建一個(gè)可持續(xù)發(fā)展、協(xié)同合作的未來。

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Galvanize into action"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫

實(shí)習(xí)生程飄然、李舒雨亦有貢獻(xiàn)