光明日報駐柏林記者 焦授松

在日前舉行的德國薩克森州和圖林根州的議會選舉中，極右翼政黨選擇黨取得了歷史性突破，這不僅在德國政壇引發(fā)震動，在國際社會也備受關注。

眾所周知，在20世紀20年代，德國的極右翼、種族主義和納粹思想正是肇始于圖林根州。歷史不會簡單地重復，但一個世紀之后，極右翼政黨再次成為德國東部具有決定性影響力的政治力量，仍然讓世人瞥見歷史長長的背影。

面對選擇黨通過大打“移民牌”而迅速崛起，德國政府不得不進一步收緊移民政策。9月9日，德國內政與國土部長費澤下令要求所有德國陸地邊境恢復護照檢查，以減少無簽證入境德國的人數(shù)。

“歐洲最危險的男人”

歷史，在圖林根州改寫。德國選擇黨以32.8%的得票率排名本次議會選舉第一，老牌大黨基民盟（基督教民主聯(lián)盟）以23.6%位居第二，左翼新黨“瓦根克內希特聯(lián)盟”以15.8%排在第三。

在薩克森州，基民盟以31.9%的得票率排名第一，德國選擇黨以30.6%位居第二，“瓦根克內希特聯(lián)盟”首次參選獲得11.8%的席位，順利進入州議會。

選擇黨的狂飆突進出乎意料，德國執(zhí)政聯(lián)盟三黨的慘淡表現(xiàn)同樣令人吃驚。在圖林根州，德國總理朔爾茨所在的社民黨以6.1%的得票率勉強保住了議席，綠黨和自民黨均未超過5%得票率的門檻，失去了進入議會的資格；在薩克森州，社民黨（7.3%）、綠黨（5.1%）勉強進入州議會，自民黨再次落敗。

在這兩州選舉中，最大的看點無疑是選擇黨的迅速崛起。由于選擇黨的得票率接近三分之一，按照相關法律能夠在議會中構成“阻礙性少數(shù)”，這意味著選擇黨有能力在議會中否決修改法律等重大議題，選擇黨也通過這場選舉搖身一變，從在野黨成了有實權的政黨。尤其是在圖林根州，該州的選擇黨領導人比約恩·霍克將這一結果稱為“歷史性勝利”。

霍克是選擇黨元老。自2019年以來，他多次發(fā)表涉及德國歷史、移民政策以及民族主義的言論，已被德國邁寧根行政法院描述成“法西斯分子”。今年5月至7月，短短數(shù)周內，霍克就因使用被禁止的納粹口號而兩次被哈勒地區(qū)法院定罪?？肆_地亞媒體《晨報》甚至將霍克稱為“歐洲最危險的男人”。

這并非杞人憂天。德國歷史學家延斯-克里斯蒂安·瓦格納說，現(xiàn)在的時代背景盡管與1933年納粹上臺時不同，但歷史仍有驚人的相似之處。1929年，也是在圖林根州選舉中，納粹黨首次進入州議會，僅僅4年后，希特勒就當選為德國總理。被法西斯陰霾籠罩的歷史僅僅過去不到80年，歐洲人民沉重的集體記憶再次被喚醒。

年輕人的不安全感

瑞士《新蘇黎世報》評論稱，“選擇黨的勝利歡呼證明，無論是國內情報部門的報告、政治對手的警告還是憂國憂民的社論，許多選民根本不會為之所動，選擇黨已經是德國東部具有決定性影響力的政治力量”。輿論分析認為，選擇黨之所以能在所有主流政黨的排擠中逆勢而上并站穩(wěn)腳跟，是多種原因共同導致：

一是民眾對移民政策和安全問題的擔憂。今年以來，德國持刀襲擊事件頻發(fā)，更成了對選擇黨的“神助攻”。尤其是8月23日發(fā)生的索林根市持刀襲擊案造成3人死亡、8人受傷，嫌疑人為26歲的敘利亞男子，疑似“伊斯蘭國”成員。在薩克森州和圖林根州，選民普遍認為傳統(tǒng)政黨未能有效應對這些問題，導致選擇黨的激進排外立場獲得更多支持。選擇黨抓住了選民對移民增加和相關社會問題的擔憂，將這些議題作為其競選的核心并取得了成功。

二是經濟不確定性及選民對經濟政策的不滿。德國東部是傳統(tǒng)上較為依賴工業(yè)和農業(yè)的地區(qū)，經濟發(fā)展水平長期落后于西部，在能源危機和通貨膨脹的背景下，許多東部地區(qū)選民對經濟前景的擔憂進一步加劇。而選擇黨在競選中宣傳的減少中小企業(yè)和普通工薪階層的稅收負擔、減少德國對歐盟預算的貢獻并恢復更多的經濟自主權、反對經濟全球化并保護國內市場和產業(yè)等經濟政策，充分迎合了東部地區(qū)選民的經濟訴求，因而獲得了選民支持。

三是選民對聯(lián)邦政府和政治精英的不信任。東德地區(qū)的選民長期以來對西德政治精英存在不信任感，盡管統(tǒng)一已經超過30年，但東部選民仍然感到他們的聲音在聯(lián)邦層面上沒有得到充分重視，處于被邊緣化的狀態(tài)。許多選民認為，這屆聯(lián)邦政府在執(zhí)行政策方面效率低下，尤其是在處理移民和經濟問題上未能兌現(xiàn)承諾，這加劇了聯(lián)邦的失望情緒。選擇黨充分利用這一點，通過批評現(xiàn)有政治體制成功吸引了那些對聯(lián)邦政府和政治精英感到失望的選民。

四是選擇黨的策略贏得了年輕群體的支持。在圖林根州，30歲以下的選民中有35%投票給選擇黨，比2019年選舉高出10%，在各政黨中遙遙領先。選擇黨在Tiktok等平臺上的表現(xiàn)尤其出色，不僅有專門的人員負責社交媒體運營，還注重打造平易近人的形象，自我標榜為“能解決問題的政黨”，對年輕人宣稱“我會照顧你，一切都會好起來”，極大地回應了當下德國年輕人的不安全感，這是其他傳統(tǒng)政黨所不具有的優(yōu)勢。

“不能解決問題就下課！”

對于德國政府來說，選舉的結果是“痛苦的”。德國總理朔爾茨稱：“選擇黨正在損害德國，它削弱了經濟，分裂了社會，并損害了我們國家的聲譽?！彼窢柎倪€呼吁兩州組建“沒有右翼極端分子的穩(wěn)定政府”。

薩克森和圖林根的選情，讓德國政界和媒體對右翼勢力崛起和未來政治局勢深切擔憂。經濟界擔心，投資者會因為選后可能出現(xiàn)的不友好環(huán)境而放棄投資。德國經濟專家委員會主席莫妮卡·施尼策表示，國家機構和教育機構已經面臨人員短缺的問題，尤其是考慮到選擇黨反對技術移民的立場，這種情況可能會加劇，使圖林根州和薩克森州的公司在全球爭奪資質技工方面處于不利地位。

德國經濟研究所所長馬塞爾·弗拉茨徹也表達了同樣的擔憂，他認為，選擇黨提倡貿易保護主義、減少移民、減少開放和多樣性的政策可能會引發(fā)公司和技術工人外流，而更多公司可能會因此破產和遷移。

在行業(yè)層面，選擇黨獲勝帶來的焦慮感也在日益上升。德國信息技術、電信與新媒體協(xié)會主席拉爾夫·溫特格斯特說，德國必須繼續(xù)保持一個“開放和創(chuàng)新的國家”，而選擇黨不代表這些價值觀?！叭绻麤]有外國人才，薩克森州計劃中的半導體工廠將無法運轉?！?/p>

不過，在這兩場選舉中，朔爾茨本人和執(zhí)政聯(lián)盟遭遇的挑戰(zhàn)更大。朔爾茨領導的社民黨在選舉中表現(xiàn)不佳，執(zhí)政聯(lián)盟中的另外兩個政黨綠黨和自民黨表現(xiàn)更差，選舉結果加劇了輿論對朔爾茨領導能力的質疑。

一個最直接的結果就是執(zhí)政聯(lián)盟內訌加劇。一方面，三個黨派就養(yǎng)老金改革等分歧較大的議題相互指責；另一方面，在選舉中慘敗的自民黨內部甚至有人呼吁退出執(zhí)政聯(lián)盟，否則其黨首林德納應該下臺。有分析人士指出，盡管目前局勢還不明朗，但如果這兩場選舉的失利導致德國執(zhí)政聯(lián)盟解散，德國將不得不提前舉行大選。

德國電視二臺評論稱，“（執(zhí)政聯(lián)盟）要證明他們能夠解決問題，有行動能力。如果做不到這一點，就應該下課，甚至提前下課”。

能否執(zhí)政還是未知數(shù)

不管對于獲勝的選擇黨還是德國主流政黨，現(xiàn)在只是一個艱難歷程的開始。

對于選擇黨而言，盡管在圖林根州贏得了選舉，成為議會第一大黨，但其得票數(shù)并未超過半數(shù)，按照法律規(guī)定無法單獨執(zhí)政，必須同其他政黨組成執(zhí)政聯(lián)盟。由于德國主要政黨均明確表示拒絕與其組閣，接下來的組閣談判將面臨巨大挑戰(zhàn)，能否順利實現(xiàn)執(zhí)政還是未知數(shù)。

如果選擇黨無法完成組閣，理論上該州第二大黨基民盟可以和“瓦根克內希特聯(lián)盟”及社民黨，或和“瓦根克內希特聯(lián)盟”及左翼黨組成三黨聯(lián)合政府。屆時選擇黨雖然贏了選舉卻仍然無法執(zhí)政，將面臨“竹籃打水一場空”的局面，這又是另外一番景象了。

這兩場選舉結果也會對9月底即將到來的勃蘭登堡州議會選舉和明年9月的德國大選產生影響。根據(jù)目前的勃蘭登堡州議會選舉民調結果，選擇黨以24%位居第一，社民黨、基民盟和“瓦根克內希特聯(lián)盟”均在20%上下。同屬德國東部，勃蘭登堡州與薩克森和圖林根有相似的經濟和社會問題，選擇黨的強勢表現(xiàn)可能會使該黨在勃蘭登堡州選舉中遇到“搭便車”效應，助其繼續(xù)取得類似的成功。

如果選擇黨在勃蘭登堡州獲勝，一方面將激勵其他地區(qū)的右翼民粹主義勢力，推高選民對現(xiàn)政府不滿的情緒和對保守政策的需求，可能會幫助選擇黨在全國范圍內擴展其影響力，為其備戰(zhàn)2025年聯(lián)邦議會大選打下基礎。另一方面，選擇黨持續(xù)對基民盟、社民黨等傳統(tǒng)主流政黨產生沖擊，將迫使傳統(tǒng)政黨在移民、能源政策、烏克蘭危機和歐盟事務等議題上采取更為強硬的立場，提出更加保守的政策以防止選民流失。屆時，德國政治的分裂將進一步加劇，聯(lián)邦議會大選后的組閣也將變得十分困難，不排除陷入更嚴重政治危機的可能。

（光明日報柏林9月10日電）

《光明日報》（2024年09月11日 12版）