新華社北京8月22日電 題：以水為媒 讓綠生金——各地“兩山”理念水利實(shí)踐觀察

新華社記者魏弘毅

今年是綠水青山就是金山銀山理念提出20周年。近日，記者走訪多地看到，多地水利工作者通過(guò)幸福河湖建設(shè)、創(chuàng)新水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化等舉措，以“兩山”理念賦能水利高質(zhì)量發(fā)展。

“最吸引我的是陽(yáng)光、空氣和水?！痹趶V州市南沙區(qū)蕉門河畔，趙蓉蓉分享了企業(yè)落戶緣由。

趙蓉蓉是南沙區(qū)蕉門河水上運(yùn)動(dòng)綜合服務(wù)基地的負(fù)責(zé)人，經(jīng)營(yíng)皮劃艇、槳板、龍舟和賽艇等水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)、體驗(yàn)、團(tuán)建等。在良好生態(tài)的加持下，基地年接待游客超20萬(wàn)人次。

皮劃艇、槳板等水上項(xiàng)目對(duì)河湖水質(zhì)要求較高?！敖堕T河以前是Ⅳ類水?！蹦仙硡^(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)周瑛說(shuō)，2023年以來(lái)，通過(guò)源頭治理、雨污分流改造工程、排水達(dá)標(biāo)整治等綜合治理舉措，目前蕉門河穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。

幸福河湖建設(shè)，是賦能流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

2022年以來(lái)，水利部會(huì)同財(cái)政部在全國(guó)遴選122條（個(gè)）河湖，實(shí)施幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目，并創(chuàng)新“河湖+”“水利+”經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，以幸福河湖建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

河湖重現(xiàn)生機(jī)的背后，是制度的持續(xù)發(fā)力。

新安江，發(fā)源于安徽，流經(jīng)浙江西部匯入錢塘江。近年來(lái)，圍繞新安江生態(tài)環(huán)境保護(hù)，浙江、安徽兩省建立河湖長(zhǎng)制流域合作共保機(jī)制，推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。

“2024年，浙皖兩省聯(lián)合圍繞新安江水庫(kù)制定相關(guān)方案?！贝景部h千島湖生態(tài)綜合保護(hù)局（水利水電局）局長(zhǎng)汪仁發(fā)介紹，方案總投資6.5億元，內(nèi)容包括中小流域治理、水源地規(guī)范化建設(shè)、水土流失治理等項(xiàng)目。

以推行河湖長(zhǎng)制為抓手，全民共建共享幸福河湖的良好氛圍正逐步形成。水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從建章立制到重拳治亂，從河長(zhǎng)領(lǐng)治到社會(huì)共治，河湖長(zhǎng)制推動(dòng)河湖治理走出源頭防控、水岸同治、系統(tǒng)治理的新路徑，為將“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”夯實(shí)基礎(chǔ)。

如何進(jìn)一步挖掘水的生態(tài)效益？各地正在對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑進(jìn)行持續(xù)探索。

浙江紹興新昌縣，一款名為“綠電貸”的金融產(chǎn)品讓小水電站成為融資“利器”：全縣參與GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算的30座小水電站，憑借科學(xué)量化的綠水青山價(jià)值，獲得總計(jì)10億元的銀行授信支持。

江西省宜黃縣，當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)新“縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制，統(tǒng)籌15個(gè)部門實(shí)施全流域截污納管、河道禁采和潔水養(yǎng)殖，新建生態(tài)護(hù)坡8.6公里、生態(tài)護(hù)岸17.2公里，使宜水流域水質(zhì)常年保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

這一治理不僅實(shí)現(xiàn)“河暢水清”，更催生出全新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)——依托宜水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)1700畝設(shè)施蔬菜基地，帶動(dòng)300余人就業(yè)。

綠水青山就是金山銀山，金山銀山也能回饋綠水青山。

今年6月，重慶市武隆區(qū)楊柳塘小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成交易，成交金額8580萬(wàn)元。主要交易內(nèi)容為楊柳塘生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品增量?jī)r(jià)值4383萬(wàn)元，20年期水土保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品4197萬(wàn)元。

“本次交易的部分收益將反哺楊柳塘小流域水土保持工作?！蔽渎^(qū)水利局局長(zhǎng)柯曉東信心滿滿，“我們將以此次交易為契機(jī)，大力開展小流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，為生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富貢獻(xiàn)更多力量?！?/p>

2025年政府工作報(bào)告提出，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。記者走訪各地看到，通過(guò)財(cái)政購(gòu)買、水生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、水生態(tài)權(quán)屬交易、地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償、水生態(tài)金融化等方式，我國(guó)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)取得顯著進(jìn)展。

著眼未來(lái)，將水生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，還需久久為功。

水利部發(fā)展研究中心副主任吳濃娣表示，要以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作為抓手，建立健全水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，進(jìn)一步明確水生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵，健全水生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)制度，進(jìn)一步完善水生態(tài)產(chǎn)品收益分配機(jī)制，注重村民共富和收益反哺，將更多“綠水青山”轉(zhuǎn)化為造福百姓的“金山銀山”。（完）